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他算是彻底服了陛下的手段——不是把对手当敌人打，是把对手拉到自己的阵营里，给体面，给利益，让他们自己变成规矩的维护者。
苏墨离开满剌加那天，周阿虎穿着崭新的八品獬豸补子服，腰杆挺得笔直，亲自送到码头。
他身后跟着商会的人，个个都带着体面的笑意。“御史大人，下次再来，我请你吃正宗的南洋肉骨茶，加双倍排骨！”
周阿虎嗓门洪亮，“还有，我儿子已经送进杏坛书院读书了，以后让他考科举，也当个正经官！”苏墨笑着拱手：“好，我等着周公子金榜题名。”
船开了，苏墨站在船头，望着越来越远的满剌加港。港口帆影重重，街市井然有序，再也没有三拨人堵着收税的乱象了。他摸了摸怀里周阿虎塞的肉骨茶料包，又想起刚到港时的三张税票，忍不住笑出声。
从台湾的宗族，到海南的黎峒，再到南洋的商帮，看似完全不同的麻烦，陛下的法子却异曲同工：不硬来，不蛮干，找到对方的核心诉求，给足出路，把阻力变成助力。
治国如烹小鲜，不是靠大火猛烧，是靠调味调和。腥的去腥，腻的解腻，各归其位，百味调和，才是一锅好菜。海风带着胡椒的香气吹过来，苏墨望向太平洋的方向。
下一站，美洲新沧洲。不知道那里，又有什么新鲜的“乱子”等着他。
满剌加的胡椒香还没散尽，福船便一头扎进了太平洋的万顷碧波里。一路往东，风浪越来越大，船舷被浪涛拍得轰轰作响，走了整整四十天，水天相接处才终于露出一线深绿色的岸线——美洲新沧洲府到了。
苏墨站在船头，望着岸边连绵的原始森林和开阔的河谷，风里带着松脂和泥土的腥气，完全是一派蛮荒又鲜活的景象。
港口停着几十艘移民船和商船，木码头吱吱呀呀，扛着包裹的移民、挎着猎枪的拓荒者、裹着兽皮的印第安人挤在一起，吵吵嚷嚷，比满剌加还杂。
他本以为南洋的乱象已经够头疼，直到进了新沧洲府衙，翻开桌头的户籍册，才知道什么叫“大开眼界”。
户籍册是桑皮纸订的，厚厚的一摞，封面上写着“新沧洲府民籍册·沧溟十六年造”。苏墨随手翻开第一页，目光一扫，差点笑出声。
册上列的印第安人户籍，名字清一色的汉名：“王大，男，年三十，黑鹰部落，以狩猎为生。”“李二，男，年二十五，河谷部落，种玉米。”
“张三，女，年四十，鹿溪部落，编筐。”
一连翻了十好几页，全是“王大、李二、张三、刘四”，跟内地村户的花名册一模一样，有的连性别都标错了——明明是部落女酋长，名字写成“王大男”。
更离谱的是部落名，有的写“黑鹰”，有的写“黑老鹰”，有的干脆只写“山里”，连哪个部落都分不清。
“这……这都什么跟什么？”苏墨指着户籍册，又好气又好笑。
知府赵承德赶紧凑过来，这是个从山西调过来的老县官，脸膛红红的，带着股子内地官员的执拗劲儿。
他振振有词：“御史大人有所不知。这些土人名字拗口得很，什么‘黑鹰’‘坐牛’‘雨中的河’，叽里咕噜一大串，又不会写汉字，吏员记不住，也写不了。
臣就让他们统一编了汉名，按先来后到排，王大李二张三，顺嘴又好记，管理起来方便。”他还颇为得意：“臣还照着内地的法子，推行了保甲制。
十户一甲，十甲一保，设保长甲头，跟内地一模一样！”苏墨合上册子，看着他：“赵知府，你这是照着葫芦画瓢啊。人家部落是按氏族、按血亲住的，你硬给拆成十户一甲，人家能愿意？”
“这……朝廷规制嘛。”赵知府还想辩解。“规制是死的，人是活的。”苏墨摇摇头，“走，陪我去城外部落和屯田点转转。”
出了府城，往南走十里，就是三号屯田点。刚到地头，苏墨就皱起了眉。屯田点的木栅栏被烧得焦黑，几间土坯房塌了半边，地上还留着凌乱的脚印和几摊发黑的血迹。
几个移民蹲在路边，哭丧着脸收拾残余的粮食。
“怎么回事？”苏墨问。
一个老移民抬头，满脸是泪：“御史大人，是河谷部落的人干的！我们开了这片河谷地种玉米，他们说这是他们的猎场，夜里冲过来烧了房子，抢了两百石麦种，还打伤了三个弟兄。”
旁边的屯长气呼呼补充：“赵大人下令让我们往河谷拓荒，说荒地多的是。结果刚种上，土人就来了。官府派兵去剿，他们就往深山里钻，等兵一走，又出来抢。这都第三回了！”
苏墨没说话，又往河谷深处走。远远望见印第安部落的营地，帐篷沿着河岸扎着，外面晒着兽皮，几个孩子在河边玩耍。见他们过来，帐篷里立刻冲出来十几个武士，手里举着长矛和猎弓，箭搭在弦上，眼神充满敌意。
为首的酋长身材高大，脸上涂着红黑条纹，肩上披着黑鹰羽毛，正是户籍册上的“王大”——黑鹰酋长。
他往前一站，厉声喊了句什么，声音像闷雷。翻译赶紧道：“酋长说，这是他们的土地，汉人再往前一步，就放箭了。”“我们是来谈事的。”
苏墨高声道。可黑鹰酋长根本不听，手一挥，几支箭“嗖嗖”射在脚前的泥地上，摆明了不想谈。
赵知府脸都白了：“御史大人，您看，这些蛮夷就是不讲理！不驱赶到山里去，屯田根本没法搞。”苏墨没接话，转身又去了北边的金矿区。
刚到山口，就听见里面吵吵嚷嚷。山沟里挤满了淘金的流民，有汉人，有白人，个个灰头土脸，手里拿着淘金盘，光着膀子在水里淘。
山坡上搭着乱七八糟的窝棚，喝酒的、赌博的、打架的，乱成一团。“这些人哪来的？”苏墨问。