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大家原本以为钱的问题解决了，流民自然就有饭吃了。
但顾辞这一剖析，他们才惊觉，将百万流民集中在京畿干苦力，这背后的工钱支付和长远安置，才是真正的深渊。
「工钱发不出，必定有问题。
修完楼没地去，早晚也是死……」
王德发烦躁地道，「这也不行，那也不行！
难道真得把国库搬空，把天下财主的家底全抄了，才能填满这个无底洞吗？」
「那不可能。
如果逼急了商贾和百官，大夏朝的经济就会立刻瘫痪，同样是亡国。」
周通冷静地分析着死局，「所以，我们现在面临的，是一个钱不够发工钱，和工程结束后无处安置的双重悖论。」
张承宗此时又站出来道。
「工钱和长远安置的事。
我来想办法。」
「承宗？」
顾辞微微一愣，「你有什么法子？
这可是百万人的工钱和活路，不是靠咱们书院施几回粥就能对付过去的。」
「顾师兄，李浩，这两天你们在天香阁和那些富商巨贾喝茶算帐，我也没闲着。」
张承宗从怀里掏出一个黑乎乎的馒头。
那是一个掺了大量观音土和树皮的劣质口粮，散发着一股令人作呕的霉酸味。
「这两天，我就蹲在外城的难民营里，和那些逃荒来的流民睡在同一个窝棚里，吃着同样的馊粥和土馒头。」
张承宗将那个冰硬的馒头放在桌面上，「我跟他们聊天，听他们讲北方老家的旱灾，听他们讲述一路上是怎么卖儿鬻女，怎么像野狗一样走到京城来的。」
张承宗抬起头。
「顾师兄，你刚才说，流民干苦力不发铜板，就会觉得自己是奴隶，就会暴乱。
你这话，是用咱们读书人和城里人的心思去揣度的。」
「但你们根本不知道，对于那些从死人堆里爬出来的泥腿子来说，什么是底线！」
张承宗指着那个黑乎乎的馒头。
「他们根本不奢求什么现银工钱！
在大旱年景，铜板不能当饭吃，银子不能当衣穿。
他们最大的渴望，是能有一口每天不掺沙子的活命粥！」
「除了活命，他们心底最深处的盼头是什么？
是钱吗？
不是！」
「是土地！」
「他们是农民！
只要给他们一块地，一块能让他们扎根能长出庄稼的土地。
有了这块地，他们就有根了，就有盼头了！
只要有这份盼头在，别说让他们在通天阁干大半年不发铜钱，就算让他们脱掉几层皮，他们也不会造反！」
这番带着泥土气味的底层调研，让在场的每一个人都受到了极大的震撼。
陆秉谦和孟砚田更是面露愧色。
他们这些居庙堂之高的朝廷大员，每天都在研究如何发钱赈灾，却从未真正蹲下来，去听一听看一看，那些挣扎在死亡线上的灾民，最渴望的究竟是什么。
「土地……」
李浩喃喃自语，「如果能用土地来代替工钱，那这笔庞大的人工费就能彻底抹平！
咱们手里的钱，就完全足够买粮撑到工程结束了！」
「可是，承宗。」
周通立刻指出了现实的困境，「大夏朝的土地是有限的。
尤其是京畿附近，可以说是寸土寸金。
皇亲国戚的庄田，世家大族的兼并，早就把好地占光了。
咱们上哪去弄出几万顷的土地，来分给这百万流民扎根？」
「是啊。」
王德发也直摇头，「难不成咱们让皇上把皇庄分了？
还是去抄了那些国公侯爷的家？
那晏子衡非得判咱们个谋逆不可。」
面对连环追问，张承宗脸上的坚定也出现了一丝裂痕。
他确实摸清了灾民的底线是用劳力换土地，但他只是个农家出身的举人，他不知道在这天子脚下，哪里有成片成片的无主之地可以供他去置换。
陈文站起身，缓步走到张承宗的面前。
「承宗，你做得很好。」
「你没有被帐面上的银子迷住双眼，你找到了农耕社会最根本的生产资料。
土地。
这也是解决百万流民生计唯一的一把钥匙。」
陈文指着一张悬挂在大厅墙壁上的大夏京畿舆图上。
「大家都觉得京畿寸土寸金，没有多余的地了。
但其实，就在这皇城红墙之外，就在距离我们不到几十里的地方，藏着一片面积广阔到足以安置下百万人的死地！」
「死地？」
所有人都是一愣，顺着陈文的目光看向那张舆图。
「承宗，你明天天一亮，可以去一趟外城城隍庙。」
「这世上，能生钱的好地确实被占光了。
但大夏朝这么大，总有些地，在朝廷的帐面上写着花团锦簇，实际上却是一堆早已溃烂的枯骨。
这，就是死地。」
「去把这些地找出来。
当你能用你的双脚，丈量出这些纸面繁华背后的荒凉时，你的课题便完成了。」
陆秉谦和孟砚田闻言若有所思，两位朝堂大佬似乎隐隐猜到了陈文所指的雷区，脸色微变，但他们默契地保持了沉默。
张承宗思索着先生的话。
帐面繁华与实际溃烂的死地……
他虽然还没想明白那究竟是哪里，但他知道，先生给他指了一条别人根本不敢去挖的暗道！
他转身就往门外走。
「承宗，你干什么去？」
顾辞在背后喊道，「先生说明天去，这大半夜的，城门早就关了！」
「等不到明天天亮了！」
张承宗转过头，那张朴实的脸上满是决绝，「流民多等一天，就要多死成百上千的人。
城门关了，我就出去！
我这就去外城找那个老秀才！」
张承宗对着陈文深深地鞠了一躬：「先生，我懂了！
我不去看那些写在摺子上的假帐。
我就算是把这京城周边的烂泥巴一寸一寸地翻过来，也一定把那片能救命的死地给您挖出来！」
说罢，张承宗推开木门，一头扎进了茫茫夜色之中。
……
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