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景云辉是人，不是神。
他不可能对所有事情都了如指掌。
也不可能摸透身边每一个人的心思。
不过有一点，景云辉倒是很清楚的。
绝对的权力，将滋生出绝对的腐败。
这也是他坚持组建特区管理委员会的原因。
在巨大的权力面前，很多时候，景云辉都会感到惧怕。
就连他也怕自己某一天会经受不住诱惑，忘记初心，走上一条不归路。
而管理委员会这个机构，就是对他这个一把手最大的制衡。
管理委员会相当于该地区政府的最高权力机构，权力核心。
该地区的行政、军事、安全、司法等等的重大事务，皆由管理委员会来制定。
说白了，就是景云辉把自己手中的实权，大量外放。
但又没有完全放出去。
毕竟他是管理委员会的主席，在这个权利机构当中，拥有绝对的话语权。
管理委员会的人员构成是，主席一人。
当然成员的设定是三人，分别是拉苏、霍班、锡屏三个城市的市长。
因为目前拉苏市长还由景云辉兼任着，当然成员便只有两人，一个是霍班市市长田士谦，一个是锡屏市市长苏志勇。
委任成员有十人。
其中技术官僚两人，拉苏市副市长昊天，拉苏市副市长荣静雯。
军方代表两人，拉苏军第一旅旅长陈凌康，第八旅旅长罗飞。
蒲甘政府代表一人，这个人比较特殊，由蒲甘国家委员会直接任命。
他代表的是中央政府。
在中央政府直接领导的地区，这个代表还是挺位高权重的，地位甚至堪比省长。
但是在自治的特区政府里，这个代表，就相当于一个摆设、吉祥物，没什么实权。
另外的五人，分别由文化领域的学者、技术领域的专家，以及社会名流，商务代表组成。
其中商务代表有两人，一个是华商代表，一个是蒲甘族商人代表。
总之，管理委员会的成员，要考虑到各方各面的因素和利益。
归根结底就两个字，平衡。
要平衡特区政府和中央政府。
要平衡特区的官方与民间。
还要平衡特区的各个族群。
在第一次东洛川特区管理委员会的会议上，所有成员，齐聚一堂。
居中而坐的自然是主席景云辉。
下手边两位，分别是当然成员田士谦和苏志勇。
再下手边，是两位军方代表，陈凌康和罗飞。
之后是技术官僚，荣静雯和蛇眼。
还有就是文化界的学者，芮旭华。
农业领域的专家，蒋裴。
地方家族代表，钟耀明。
以及两位商业代表，华商代表是原杉马那华商商会会长，郑天明，另一位是蒲甘族商人代表，札达奈。
最后一位，便是中央政府的代表，交登琼。
现场除了景云辉，其余的十二人，只有芮旭华、札达奈、交登琼非景云辉心腹，其余的，全部都是景云辉的人。
哪怕是投票表决，景云辉依旧拥有绝对的话语权。
交登琼讲话的时候，首先高度肯定了景云辉的功绩与贡献。
最大的功绩，是平定了动荡不断、混乱不堪的洛东地区。
并且积极打击了国家分裂势力，为国家的统一与完整，做出杰出贡献。
第二大功绩是成立特区管理委员会。
让中央政府的决策、指导精神，能顺利传达到洛东地区。
蒲甘的特区很多，大的有北钦邦特区政府，小的也有汉兴特区政府。